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勞動關系通訊 第53期

  

 

 

勞動關系通訊

Laodongguanxitongxun

 

第五十三期(20102月)

 

 

1PMI略降至55.8  預示經濟由回升轉向穩定

部分生產線停工 珠三角民工荒缺口達200

松下北京公司400名員工不滿補償圍堵廠門

經濟回暖促多省市擬上調最低工資  將帶來三大利好

國務院辦公廳發出緊急通知要求切實解決企業拖欠農民工工資問題

新生代農民工內心獨白

 

 

 

                                                                                                           

北京企業聯合會

主辦

北京市企業家協會

 


    

 

宏觀經濟

1PMI略降至55.8  預示經濟由回升轉向穩定..................................................... 1

勞動就業

部分生產線停工 珠三角民工荒缺口達200............................................................. 1

北京人力資源“稀缺”  職業多集中在服務行業......................................................... 2

勞動關系

松下北京公司400名員工不滿補償圍堵廠門................................................................. 2

松下回應離職門:員工離職補償超國家標準................................................................. 3

勞動工資

經濟回暖促多省市擬上調最低工資 將帶來三大利好................................................... 4

壟斷企業薪酬超均值10............................................................................................... 6

政策新規

國務院辦公廳發出緊急通知要求切實解決企業拖欠農民工工資問題......................... 7

勞務派遣工的各項權益目前很難得到保障 相關規定將出臺....................................... 9

養老金具體調整方案出臺 人均每月2032............................................................. 10

工作研究

“黑磚窯”武漢再現 勞動合同法為何屢遭侮辱?..................................................... 11

拖欠農民工工資咋就成了頑癥?................................................................................... 12

新生代農民工內心獨白................................................................................................... 13

 

 

 


 

1PMI略降至55.8  預示經濟由回升轉向穩定

 


中國物流與采購聯合會(CFLP)昨天公布20101月中國制造業采購經理人指數(PMI)為55.8%,連續11個月位于臨界點50%之上,但比上月回落0.8%,預示我國經濟正處于由回升轉向穩定的關鍵時期。

11個分項指數來看,同上月相比,呈五降六升態勢,在呈下降態勢的指數中,積壓訂單指數下降較明顯,降幅達到2.5%;在呈上升態勢的指數當中,新購進價格指數升幅較大,達到1.8%,絕對數值已經逼近70%(詳見附表)

 部分分項指標及漲跌一覽

 

指 數

比上月漲跌

新訂單指數

59.9 %

回落  1.1 %

生產指數

60.5 %

回落  0.9 %

從業人員指數

50.6 %

回落  1.6 %

進口指數

53.4 %

上升  0.9 %

新出口訂單指數

53.2 %

上升  0.6 %

購進價格指數

68.5 %

上升  1.8 %

解讀

經濟處于回升轉向穩定關鍵期

國務院發展研究中心學術委員會副秘書長張立群分析,1月份PMI數據預示工業生產持續走高態勢可能趨穩;新出口訂單指數繼續提高預示出口形勢可能繼續好轉;購進價格指數持續提高,意味企業生產成本將繼續增加。總體看,我國經濟正處于由回升轉向穩定的關鍵時期。

中國物流信息中心認為,1月份PMI數據顯示我國經濟開局良好,平穩較快發展將是今年的主格調。

成本壓力上升 就業還需穩定

野村證券報告分析,原材料庫存指標從12月份的51.4%上升至1月份的52.2%,創20051月份中國推出官方PMI指數以來的最高值,這是經濟可能過熱的早期跡象。

中國物流信息中心認為,1月購進價格指數比上月上升1.8%,達到68.5%,表明成本不斷提高。此外,1月從業人員指數比上月回落1.6%,指數略高于50%。就業增長并不顯著。

2010-02-02 京華時報)


 

部分生產線停工 珠三角民工荒缺口達200

 


盡管廣州火車站春節后客流高峰愈每小時7萬人,浩浩蕩蕩的南下勞務大軍并不能堵住珠三角地區城市超過200萬民工荒的缺口,媒體指中國沿海地區和內陸同時出現嚴重缺工現象,部分生產線已告停工。

據中通社報道,深圳電視臺昨天報稱,不少工廠到車站“直招”工人,由此,也給“黑中介”提供大量漁利機會。不少南下民工開始“挑肥揀瘦”,以為多給幾百元中介費就可以挑個好崗位,上當者不少。

而《武漢晚報》昨天則稱,去年初,受到全球金融危機影響,東部沿海地區經濟發展減速,大量農民工失業返鄉。今年以來由于經濟迅速回暖,沿海地區和內陸有嚴重的缺工人問題。

隨著經濟的回升,深圳的用工需求回到金融危機前的水平。其中深圳的制造業需要大量普工,月工資基本在人民幣1700(下同,350新元)到1800元(含加班費),而且企業都放寬了用人標準,45歲以內的農民工也能在深圳找到工作。

深圳的制造業,主要是電子電器、玩具、制鞋、五金等勞動密集型行業,用工缺口很大。為了招到人,深圳有些企業變相地增加工資。

廣州的加工制造業、現代服務業、傳統服務業等三大行業,缺工最為嚴重,缺工量預計達15萬人。春節過后,東莞缺工最嚴重的是電子、家具、制衣、玩具等勞動密集型企業生產線上的普工。

此外,長江三角地區的蘇、錫、常等城市缺工現象也頻見媒體。

據新華社報道,從東莞市勞動力市場情況反映來看,估計目前崗位需求量約35萬個,其中流動變動約15萬個,缺口約20萬個,崗位需求中普工需求占80%。

此外,針對春節假期后“用工荒”的嚴峻形勢,深圳昨天正式啟動“2010年‘春風行動’免費專場招聘會”。(2010-02-22聯合早報)


 

北京人力資源“稀缺”職業多集中在服務行業

 


“簡單體力勞動人員”“治安保衛人員”等占據2009年度北京勞動力市場供不應求前12位的職業中,一半以上是近3年缺口最大的職業,主要集中在居民服務和其他服務業、批發和零售業、住宿和餐飲業。

記者20日從北京市職業介紹服務中心了解到以上信息。據介紹,2009年第四季度,北京居民服務和其他服務業、制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業需求總人數占需求總量的77.29%

據了解,北京市人力資源和社會保障局近日提前啟動面向外來農民工的就業監測及服務工作,以簡單問卷調查的方式對外來農民工的來源地、原打工地以及是否有明確的就業目標等情況進行抽樣調查,同時還為來京務工人員提供簡單的勞動就業政策咨詢、職業指導等服務。

“一方面部分職業的人力資源呈現多年‘稀缺’狀態,另一方面,如機動車駕駛員、財會人員等職業則連續5年呈現供大于求的現象。北京勞動力市場供求結構性矛盾依然突出。”北京市職介中心相關負責人表示,近兩年“新生代農民工”擇業時表現出了一些新特征,比如更愿意選擇具有一定技術含量、發展前景較好的工作,而不再滿足于簡單體力勞動。因此,近兩年北京在餐廳服務、美容美發、家政服務等崗位都出現了人員短缺的情況。

統計顯示,高中學歷的求職者仍是北京勞動力市場的求職主體,占求職總數的一半以上。2009年第四季度的勞動力市場分析顯示,與上季度相比除對職高及碩士以上學歷需求人數基本持平外,其中對高中和文化程度無要求的需求人數分別增加了18026人、32975人,增幅為73.43%27.77%,增幅較大。

據悉,從總體情況看,去年第四季度各行業承諾薪酬和期望薪酬均有所下降。七成職業的期望薪酬高于承諾薪酬,但是與上季度相比差距有所縮小,中間價位差距基本在200元到500元。


 

松下北京公司400名員工不滿補償圍堵廠門

 


核心提示:125,因不滿公司提出的“協議離職”補償,松下部品(江門)有限公司北京分公司400余名員工圍堵公司大門,阻止日方領導人員離開。松下負責人表示,因訂單的減少,公司將招募有意愿的員工進行協議解除,最終的解決方案將在29日確定。

125,因不滿公司提出的“協議離職”補償,松下部品(江門)有限公司北京分公司(簡稱松下北京公司)的400余名員工圍堵公司大門,阻止日方領導人員離開。昨日,松下中國回應,補償符合法律規定,將與員工進一步溝通。

昨日中午,位于天竺空港開發區A區的松下北京公司大門緊閉。400多名工人聚集在大門外,大門上方貼有“一年2萬元”的標語。

公司員工小張17歲就到該廠工作,至今已有10年工齡。“我的青春都耗在了這廠子里,現在說不讓干就不讓干了。”小張說,10天前他和同事聽到公司將關閉的消息,前天開始,公司領導就陸續找他們談離職補償一事。

多名員工證實,公司開出的補償標準為工齡×(個人月平均收入+廠職工月平均收入),另外每人還將得到11600元的補助。員工們稱:“按照這樣的標準,我頂多能領到5萬多塊錢的補償。”將離職的中層管理人員拿到的補償金是普通員工的數倍。他們認為,公司的補償應該是每位工人每年2萬元再乘以工齡。

因不滿補償標準,400多名工人從前天下午就離開工作崗位,自發聚集到工廠門前。

昨日,松下中國相關負責人表示,因訂單的減少,公司將招募有意愿的員工進行協議解除。補償符合法律規定,同時又增加了一定的額外補償。公司將繼續保持誠意向員工進行說明,“最終的解決方案將在29日確定。”

說法

協議應約定職工善后事宜

北京博盟律師事務所律師侯安春表示,根據《勞動法》規定,用人單位和員工可以采取協商解除勞動合同,協商應對職工善后事宜進行全面約定,且得到有效執行才能生效。

侯安春說,如協商內容違背員工意志,侵犯了員工的合法權益,并違背相關法律和強行法規,則該協商內容無效。員工可以向所屬的工會及勞動仲裁部門申請解除協議,或訴訟。

(2010-01-27  新京報)


 

松下回應離職門:員工離職補償超國家標準

 


核心提示:針對松下部品(江門)有限公司北京分公司(簡稱松下北京)400員工不滿公司給出的離職補償金方案而圍堵廠門的報道,松下中國今日回應稱,松下北京工廠并未關閉,且對離職員工的補償方案也超出國家的相關標準。

127消息,針對松下部品(江門)有限公司北京分公司(簡稱松下北京)400員工不滿公司給出的離職補償金方案而圍堵廠門的報道,松下中國今日回應稱,松下北京工廠并未關閉,且對離職員工的補償方案也超出國家的相關標準。

125下午,松下北京400余名員工圍堵位于北京天竺空港開發區松下大門,并阻止松下北京的日方領導人離開。

報道稱,事件的起因是該工廠即將關閉,而松下方面給出的員工補償標準是員工工齡×(個人月平均收入+廠職工月平均收入),另外每人還將得到11600元的補助金。不過松下員工認為,該方案不公平,松下離職的中層管理人員拿到的補償金是普通員工的數倍。

松下官方表示,離職干部的補償標準以及計算方法與普通工人一致。有分析表明,如果個人月平均收入是按照個人入司以來到現在整段時間計算月平均收入,那么員工工作時間越長,所計算出來的月平均收入就越少,但具體的計算個人月平均收入的方法,松下官方稱不方便透露。

松下中國相關負責人今日下午回應稱,位于天竺空港開發區A區的松下北京公司主營BOX型薄膜電容器和金屬型薄膜電容器,此次并非倒閉,而是將BOX型薄膜電容器轉到江門總公司生產,北京分公司仍然繼續存在并生產金屬型薄膜電容器,但因此需要將松下北京的部分員工辭退。據了解,松下北京于1995年成立,截止200911月有員工520人。

該負責人同時稱,125-29日是松下北京員工自愿報名離職的期限,129可以得出最終的離職人數。不過她強調,不存在“將離職的中層管理人員拿到的補償金是普通員工的數倍”,且松下北京對自愿離職的員工補償標準是在國家法定標準之上,又加上了一定的加算金。(來源:騰訊網)


 

經濟回暖促多省市擬上調最低工資  將帶來三大利好

 


兩會召開在即,多個省市傳出漲工資的風聲,江蘇省在全國率先確定上調最低工資標準。《經濟參考報》記者從江蘇省人力資源和社會保障廳獲悉,從201021日起省內各類地區的最低工資漲幅超過12%

此外,北京市、重慶市、東莞市等也紛紛表示初步具備上調最低工資標準的條件。

專家認為,經濟形勢回暖是各地上調最低工資標準的首要前提。國家統計局最新發布的數據也顯示中國經濟形勢回暖,經濟回升走出了人們事先敢想而不敢求的V形軌跡,GDP逐季上升。

分析人士稱,此舉措對國家、對個人,甚至從長期來看對用工企業都有利好。

聚焦 1 多省市擬上調最低工資標準

123,江蘇省人力資源和社會保障廳向社會宣布,經省政府同意,江蘇省從21起上調最低工資標準。據測算,此次調整各類地區的最低工資漲幅都超過了12%。調整后,江蘇省一類地區的最低工資水平已經和上海、杭州等地基本持平。

《經濟參考報》記者從江蘇省人力資源和社會保障廳了解到,根據新近調整的最低工資標準:從201021日起,江蘇省月最低工資標準,一類地區從850元調整到960元,二類地區從700元調整到790元,三類地區從590元調整到670元。小時最低工資標準,一類地區從7.2元調整到7.8元,二類地區從5.9元調整到6.4元,三類地區從5.0元調整到5.4元。一類、二類、三類地區月最低工資標準分別較調整前增長了12.95%12.86%13.56%

江蘇省是2010年第一個宣布上調最低工資標準的省份,包括北京在內的多個省、市在近期也同樣表現出了上調最低工資標準的可能。

北京市目前經濟已復蘇,初步具備了上調最低工資標準(現行為每月800)的條件。1月24,北京市人力資源和社會保障局有關負責人向媒體透露,他同時透露非全日制勞動者工資待遇標桿——小時工資標準也將隨之上調。據悉,今年最低工資標準的調整時間可能會在71進行。

此前,113,重慶市人力資源和社會保障局局長侯小川在全市人力資源和社會保障工作會上也表示,2010年重慶將繼續加強企業工資的宏觀調控,提高城鎮職工的平均工資、企業職工最低工資標準。

在近日召開的廣東東莞市政協部分旁聽人員座談會上,東莞市委書記劉志庚談到最低工資標準時也表示,東莞目前770元的最低工資標準肯定要往上調,而適當地調高工資標準,也可以幫助解決東莞的招工難問題。

聚焦 2 上調最低工資標準源于經濟回暖

學界專家紛紛認為,各地相繼擬上調最低工資標準是基于中國經濟回暖的大環境。20081117,人力資源和社會保障部發布通知,要求暫緩調整企業最低工資標準。當時恰恰是金融危機的影響逐漸顯現之際,企業經營面臨極大的壓力,作為企業成本的一部分,最低工資標準被暫緩調整,這也是意在穩定就業、幫助企業渡過難關的政府宏觀調控之舉。

2008年國內有一半省份沒有調整最低工資標準,而2009年各地對最低工資標準的調整基本上全面暫停。

而上周國家統計局發布的數據顯示:初步測算,2009年我國國內生產總值達到335353億元,按可比價格計算比上年增長8.7%。經濟回升走出了人們事先敢想而不敢求的V形軌跡,GDP逐季上升,2009年四季度增長已從一季度的6.2%上升到10.7%

中國企業聯合會研究部副主任胡遲認為,經濟形勢擺脫了經濟危機的影響,再度保持平穩較快增長,是地方政府決定上調最低工資標準的首要前提條件。

當前中國低收入群體生活還十分艱苦,有必要通過一些政府手段讓這些弱勢群體分享到改革開放30年中國取得的巨大經濟成果。胡遲對《經濟參考報》記者說。

國家信息中心專家委員會委員高輝清也認為政府手段對弱勢群體的作用十分明顯。

提高居民最低工資,我感覺是地方按照中央決策實施的多項提高居民收入舉措中的一個。對公務員可以讓財政擴大支出給他們多發工資,對一般企業職員可以提高個人所得稅的起征點減稅,對弱勢群體就要靠政府強制提高工資保障線。1月25,高輝清對《經濟參考報》記者說。

胡遲分析,本次擬上調最低工資標準的北京、江蘇、東莞,都是經濟較發達地區,同時也是民工凈流入地區。雖然從全國來看,中國還處于城市化初期,大量的農村剩余勞動力需要向城鎮轉移。但是就這些經濟發達區域來看,當地對勞動力的吸引能力已經遭遇到了瓶頸,于是兩年前東莞出現了民工荒的現象。在這些經濟發達地區,由于物價較高,生活成本也高,打工者是否去當地打工首先要考慮收入是否足以彌補支出。所以這些地方如果想要吸引更多的勞動力加入生產,提高工資最低保障線也就勢在必行。胡遲說。

聚焦 3 上調對未來有三大利好

北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲認為,此次上調最低工資標準的計劃對個人、對國家、對企業都有好處,值得肯定。

對個人,可以提高最低收入者的可支配收入,從而提高他們的生活水平。1月25,蔡志洲對《經濟參考報》記者說。

蔡志洲認為對于國家而言,此舉措的一大意義在于調整產業結構,企業發放工資增加了,生產成本就會增加,這就逼迫企業必須向更有技術含量的領域轉型。蔡志洲說。此外,此次上調還可以增加國內消費能力,促進中國經濟從出口導向型向內需增長型轉變。中國內需不足,主要指的是消費不足,而消費不足則源自企業存留大量利潤而不向職工發放,于是居民購買能力不足。提高最低工資標準,無疑可以將一部分企業存留利潤向職工分紅,擴大居民消費能力。蔡志洲表示。

各地紛紛傳出上調最低工資的風聲后,有專家擔憂政府提高工資會導致企業雇工人數下降,最終好心辦壞事。

高輝清認為這種說法較片面。因為工資水平取決于勞資雙方的談判能力,由于資方較為團結,勞方則比較分散,所以談判結果往往向資方傾斜,資方就傾向于壓低企業工人工資。這必須靠政府進行強制解決,才能保證社會更加公平。

惟一比較復雜的是企業,照理來說,上調最低工資標準會對不少剛剛走出金融危機的企業形成成本壓力,但《經濟參考報》記者走訪已經確認上調最低工資標準的江蘇,卻發現接受記者采訪的企業界認為成本壓力在可控范圍內。

這一招對成本或多或少會有些影響!江蘇昆山臺灣同胞投資企業協會玉山分會會長、星誼陶瓷董事長蔡國楨25日對《經濟參考報》記者說,但他也承認他的公司里拿最低工資的員工并不多。

我們企業的平均工資不低于1500元以下,因此不存在增加企業成本的問題。最低工資標準提升對大多數企業的成本影響主要表現在出現工傷事故處理,對一線員工來講,如果發生工傷事故,員工本身的最低生活保障會相應得到提高。江蘇吳江祥盛紡織染整有限公司銷售總經理何蕓艷告訴《經濟參考報》記者,受本次上調影響較大的只可能是小型的私人企業。

蔡國楨也認同,新的用工最低工資政策會淘汰掉部分最低端的制造企業。

和企業界的樂觀相比,部分專家認為,從短期來看,提高工人工資會提升企業生產成本,特別是在輕工、家電等領域,中國企業間競爭充分,企業利潤十分微薄,企業生產成本上升可能會導致企業經營困難。從國際上來看,在一些生產領域,越南、印度、墨西哥等國家的生產成本本就已經低于中國,中國企業成本增加,不利于展開國際競爭。蔡志洲向《經濟參考報》記者表示。

但他同時認為,此舉會產生反向推動力,企業要想扭轉成本上升導致的競爭力下降,就不得不加大企業研發力度,提高產品附加值。這樣,中國制造的產品將在更高層次上獲得競爭力,從而有利于企業獲取更大的利潤。

不過,專家同時提醒應該注意一次上調最低工資標準的幅度。

高輝清不贊成一次性大幅度地提高工資水平,這會導致企業難于消化成本,最低工資標準應該是個指導線,執行起來可以更加靈活。高輝清表示。(20100126 經濟參考報


 

壟斷企業薪酬超均值10

 


消除收入分配兩極分化涉及群眾最關心、最現實的切身利益,也是社會公平的重要體現。但是,現實中這種差距卻在一步步拉大——

根據世界銀行公布的數據顯示,中國居民收入的基尼系數已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47,不僅超過了國際上0.4的警戒線,也超過了發達國家的水平。由于部分群體隱性福利的存在,有專家認為,實際上這種收入差距還要更大。

“為什么他們工資那么高?為什么很多單位工資年年漲,而我們單位幾年都不漲?”談起工資,不少人一肚子抱怨。證券、銀行、航空運輸等行業年平均工資在10萬元以上,而紡織等行業的年平均工資則低于2萬元。工資的“病根”到底在哪呢?是什么導致收入差距越拉越大,進而導致貧富差距越來越大?

行業間的收入差距

在某銀行工作的小呂,第一年年薪就達到了3萬多元,加上平時獎金及年終獎金,年收入可達4萬多元。而小呂的同班同學小李,在一家外貿公司做文職工作,月薪僅1500元,且第一年無年終獎金。記者了解到,目前,不僅企業間收入差距較大,就算是事業單位,也存在著較大的收入差距。在企業單位中處于高工資的單位有:證券、銀行、電廠、電信、保險、石油、鐵路、航空運輸等;其它企業如紡織、制造、手工業等相對處于低工資狀態。

有位老教師告訴記者,他當教師快20年了,年薪卻在3萬元左右;他一個學生前幾年被分配到一家電廠,年薪卻高達10多萬元,工作沒兩年就買了小轎車。

壟斷行業的高收入、高福利,是一道冷酷的不公符號。數字顯示,有的壟斷行業職工收入比我國職工平均工資水平超出4倍到10倍之多。而且,這種收入差距仍有擴大趨勢,國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇曾表示,我國行業間工資水平差距已超過4.88倍,并呈現出進一步擴大的趨勢,而國際上公認的合理水平在3倍左右。

地區城鄉之間的差距

2007屆大學畢業生小歐和小施,分別在深圳和福州工作。小歐在深圳一家廣告公司工作月薪4500元,小施在福州干的是同一行業同一工種,月薪2000元。“日常生活用品的價格差距并不大,主要是房價存在很大的差距。”

同樣的工種在同樣的地區,但因為有的人在城市工作,有的人被分配到農村工作,結果導致城鄉之間的工資存在天壤之別。

這種城鄉的差距,表現最典型的要數教師了。城市教師也好,農村教師也罷,畢業的院校基本上是一樣的,學歷也差不多,被分配到城市工作的教師享受高工資、高福利,而被分配到農村的教師,只能享受較低工資和福利。于是,便出現了“圍城現象”:農村小學的教師想到中學去,農村中學的教師想到城里去,城里的教師想東南飛,東南沿海的教師想出國!

另據有關部門調查數據顯示,目前,金融資產出現了越來越向高收入家庭集中的趨勢。城市戶均儲蓄存款最多的20%家庭擁有城市人民幣和外幣儲蓄存款總額,分別占城市居民儲蓄存款總額的64.4%88.1%。而戶均金融資產最少的20%家庭,擁有城市人民幣和外幣儲蓄存款總額,分別僅占城市居民儲蓄存款總額的1.3%0.3%

效率與公平須兼顧

效率與公平的關系,不僅僅是收入分配領域的問題,因為收入不公平只是社會經濟發展的一個現象,而以起點和過程不公平為標志的機會不平等,則反映出我國社會經濟體制和機制上的某些偏差。對于收入分配差距而言,人們抱怨的是由于政策和制度的缺失所導致的后天的起點和過程的不公平,即每一個人進入市場的機會不平等、競爭環境不平等,尤其是受教育的機會和參加就業的機會不平等。因此,專家指出,處理好效率與公平的關系,涉及社會建設方面的相關措施是否到位。這其中至少應包括:

健全教育公平的體制機制。在堅持教育的公益性質,扶持貧困地區、民族地區教育,保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育的同時,也要健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度。因為教育資源的合理分配和城鄉居民受教育機會的平等,是解決收入分配起點不公平的主要前提。大量資料顯示,由于受教育培訓機會的不平等形成的不相等的知識水平和技能,會直接導致個人的就業機會不平等和收入高低不平等。而個人受教育的程度越高,在其他條件相同時,就業與謀取收入的能力越強;反之,受教育的程度越低,就業與謀取收入的能力就越弱。

建立城鄉勞動者平等就業的制度。政府相關部門要在完善市場就業機制上下功夫,健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度,加強農村富余勞動力轉移就業培訓。不僅如此,還要建立統一規范的人力資源市場,完善面向所有困難群眾的就業援助制度,及時幫助零就業家庭解決就業困難。因為,城鄉勞動力就業機會的平等是解決收入分配過程不公平的重要條件。

加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。要完善惠及城市和鄉村的低保、養老、醫療、失業、住房、工傷、生育等各項社會保險制度,并健全社會救助體系。因為全體居民都能得到公正的社保待遇,是解決收入分配結果不公平的有效舉措。

建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系。因為讓全體居民都能享受到公平的醫療保障,是解決收入分配支出不公平的正確舉措。(本文來源:中國新聞網)


 

國務院辦公廳發出緊急通知要求切實解決企業拖欠農民工工資問題

 


國務院辦公廳25發出緊急通知,要求各地區、各有關部門和單位加大工作力度,切實解決企業拖欠農民工工資問題。通知強調,各省(區、市)人民政府要在春節前組織開展專項督查,人力資源社會保障部會同解決企業工資拖欠問題部際聯席會議成員單位進行重點督查。對監管責任不落實、工作不到位以及政府投資工程項目拖欠工程款導致拖欠工資問題引發嚴重群體性事件的,要對直接責任人員和有關領導實行責任追究。

通知指出,最近在一些地區接連發生因企業特別是建設領域企業拖欠農民工工資引發的群體性事件,嚴重影響社會穩定。黨中央、國務院對此高度重視。經國務院批準,現緊急通知如下:

一、各地區、各有關部門要進一步統一思想認識,從維護社會穩定大局的高度,把解決企業拖欠農民工工資問題作為當前一項重要而緊迫的任務抓緊抓細,確保各項措施落到實處。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,進一步明確地方各級人民政府和有關部門的責任,省級人民政府負總責。人力資源社會保障部門要加強對解決企業拖欠農民工工資問題的組織協調和督促檢查,加大勞動保障監察執法和勞動爭議調處力度。住房城鄉建設、發展改革、監察、財政等部門和工會要按照職責分工,積極做好解決建設領域拖欠工程款及企業拖欠農民工工資相關工作。

二、深入開展農民工工資支付情況專項檢查,切實維護農民工的合法權益。地方各級人民政府要在普遍檢查的基礎上,集中力量重點解決建設領域企業拖欠農民工工資問題。要抓緊組織對本行政區域內所有在建工程項目支付農民工工資情況逐一排查,發現拖欠工資問題或欠薪苗頭及時督促企業妥善解決;對反映投訴的建設領域工資歷史拖欠問題,也要認真加以解決。要加強行政司法聯動,加大對欠薪逃匿行為的防范、打擊力度。對因拖欠工資問題引發的勞動爭議,要開辟爭議處理“綠色通道”,對符合立案條件的當即立案,快速調處,力爭在春節前辦結;對符合裁決先予執行的拖欠工資案件,可以根據勞動者的申請裁決先予執行。

三、督促企業落實清償被拖欠農民工工資的主體責任。各類企業都應依法按時足額支付農民工工資,不得拖欠或克扣。建設工程承包企業追回的拖欠工程款應當優先用于支付被拖欠的農民工工資。因建設單位或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款,致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的,由建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資。因工程總承包企業違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,由工程總承包企業承擔清償被拖欠的農民工工資責任。

四、加大力度解決建設領域拖欠工程款問題。對于政府投資的工程項目已拖欠的工程款,要由本級政府限期予以清償;涉及拖欠農民工工資的,先行墊付被拖欠的工資。對于房地產開發等項目已拖欠的工程款,要督促建設單位限期還款;涉及拖欠農民工工資的,先行墊付被拖欠的工資;對不具備還款能力的項目,可采取資產變現等措施籌措還款資金。政府有關部門要及時準確地向人民法院提供建設單位拖欠工程款的信息,幫助建筑業企業通過法律途徑解決拖欠工程款問題。對已通過訴訟程序進入執行階段的拖欠工程款,要配合支持人民法院加大執行力度。對因建設單位破產等特殊原因,致使拖欠工程款成為“死賬”的,由有關部門和當地人民政府妥善解決。

五、加快完善預防和解決拖欠農民工工資工作的長效機制。地方各級人民政府及有關部門要抓緊完善企業工資支付的法規和政策,建立健全企業勞動保障守法誠信制度、工資支付監控制度,完善工資保證金制度,強化勞動保障監察執法,切實保障農民工工資按月足額支付。要進一步規范建設工程分包行為,加強建設項目資金管理,從源頭上防止發生拖欠工程款導致拖欠農民工工資問題。地方政府未能解決政府投資工程項目拖欠工程款問題的,除極特殊的項目外,一律不再批準其新建政府投資工程項目。對有拖欠工程款問題的房地產開發企業,一律不得批準其新開發建設項目和為其辦理用地手續。對存在拖欠農民工工資問題的建筑業企業,要依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,并予以相應處罰。

六、地方各級人民政府要進一步健全應急工作機制,完善應急預案,及時妥善處置因拖欠農民工工資問題引發的群體性事件,堅決防止事態蔓延擴大。對于拖欠時間長、涉及數額大、一時無法解決的拖欠工資,要通過動用應急周轉金等資金渠道先行墊付部分工資,或給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助,幫助其解決生活困難。同時,要加強輿論引導,做好疏導工作,引導農民工用理性合法的手段維護自身權益。(人事報 2010年02月08


 

勞務派遣工的各項權益目前很難得到保障  相關規定將出臺

用人單位濫用勞務派遣難逃用工責任

 


據人力資源和社會保障部有關負責人介紹,在2009年勞動保障監察執法中發現,勞務派遣用工數量增加,一些用人單位規避用工責任和義務,濫用勞務派遣,同工不同酬等問題較多。

目前,人力資源和社會保障部正在積極會同國資委、全國總工會等單位抓緊研究規范勞務派遣用工管理的相關政策措施,進一步規范用工單位、勞務派遣公司和勞動者的權利義務關系。

大量勞務派遣用工有損勞動者權益

全國人大常委會有關部門負責人近日在接受記者采訪時表示,勞動合同法明確了對于勞務派遣這種用工形式的限制性態度,作為一種靈活用工機制,勞務派遣有其優勢,但在任何一個國家,勞務派遣都是輔助用工形式,而非主流形式。

勞務派遣作為一種新的用工方式,在滿足用人單位的靈活用工需求和解決部分勞動者因信息不對稱而產生的摩擦性失業等方面發揮了一定作用,但也產生了被派遣勞動者與所在企業直接用工存在同工不同酬、未繳或欠繳社會保險費等問題,一定程度上損害了被派遣勞動者的合法權益。人力資源和社會保障部有關負責人說。

王志福(化名)是甘肅省臨夏回族自治州某縣電信局的一名勞務派遣工,今年50歲的他1983年就作為一名農民合同制工人進入該單位,干線路維修工作,現在每月工資是500元。

跟我工齡差不多的正式工能拿到2000多。盡管跟人家不是同一工種,王志福還是感到工資漲得太慢,我們的工作很辛苦,幾乎每天都在外面跑。而現在炒面都要8元錢一碗,這點錢連平時吃飯都很勉強。

記者在采訪中了解到,勞務派遣工的各項權益很難得到保障,相比同工不同酬,工傷帶給他們的危害更大。勞務派遣工出了工傷,往往被用工單位推給勞務派遣公司,而派遣公司一般都在外地,很多根本沒為職工參加工傷保險,工人很難得到工傷賠償。

勞動合同法明確限制勞務派遣用工

記者了解到,勞動合同法明確限制了勞務派遣用工,規定了勞務派遣的適用范圍,即一般在臨時性、輔助性或替代性工作崗位上實施。另外還規定被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。要求用工單位執行國家勞動標準,提供相應的勞動條件和勞動保護,支付加班費、績效獎金,提供相關的福利待遇,對于連續用工的要實行正常的工資調整機制。重要的是,法律還規定了勞務派遣單位不得克扣用工單位按照勞務派遣協議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。

這些規定都是對用工單位和勞務派遣單位進行限制,保護被派遣勞動者的權益,大大壓縮了勞務派遣公司的贏利空間。中國勞動關系學院勞動法教研室主任王向前說,當前勞務派遣用工非理性的繁榮,是用人單位出于對勞動合同法的誤讀,不愿與勞動者建立正常的勞動關系,勞務派遣成為用人單位逃避勞動合同法規制的一種方式。

王向前解釋,其中最嚴重的誤讀是用人單位對勞動合同法中規定的無固定期限勞動合同的誤讀。不少用人單位認為,與職工簽了無固定期限勞動合同,就不能解除,即使是不合格的勞動者也不能淘汰,從而影響了自己的用工自主權。

這是一個重大誤解。首先無固定期限勞動合同是可以解除的,只要用人單位有正常的需要,都可以解除一部分無固定期限勞動合同。不僅可以解除,勞動合同法還大大放寬了用人單位對勞動合同的解除條件。王向前舉例,勞動合同法規定,勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行,經用人單位與勞動者協商,未能就變更勞動合同內容達成協議的,用人單位就可以解除。比如,原來的這塊業務不賺錢要取消,沒有崗位了,導致原來的合同無法繼續履行,就可以解除。

勞動合同法還規定了企業可以進行經濟性裁員的各種情形,而出現其他如職工有嚴重過錯、兼職等情形,勞動合同也可以解除。在勞動合同法實施條例中,一共列舉了14種用人單位可以與勞動者解除勞動合同的情形。

勞務派遣無法規避企業應擔的責任

劉金英是一名勞務派遣工,200912月,與用工單位——北京一家物業管理公司發生勞動爭議并提起仲裁,要求該物業公司與勞務派遣公司承擔連帶責任。在仲裁期間,三方達成和解協議,兩家公司一次性支付劉金英17000元。

勞動合同法和勞動合同法實施條例明確規定:勞務派遣單位或用工單位給派遣員工造成損害的,應當承擔連帶責任。

在勞動合同法實施之前,用工單位使用勞務派遣就是要逃避對勞動者應承擔的用工責任,而連帶責任的規定使用工單位不可能通過使用這種方式徹底擺脫對勞動者的責任,被派遣員工可以向任何一方主張權利。北京致誠農民工法律援助與研究中心主任佟麗華告訴記者,新法實施后,在他們統計的18個涉及勞務派遣的援助案件中,有6個案件勞務派遣單位與用工單位承擔了連帶賠償責任。

用人單位誤以為使用了勞務派遣工,就可以規避勞動法規定的義務,降低用工成本。而法律規定的連帶責任使用工單位不僅規避不了用工責任,還會因勞務派遣公司的誠信問題加大用工風險,增加用工成本。王向前說,比如勞務派遣公司欠薪逃匿,盡管用工單位已經支付了這筆工資,只要勞動者要求用工單位承擔連帶責任,用工單位就可能要再支付一次工資。

正在制定修訂相關司法解釋和規定

不少專家和實務界人士提出,盡管勞動合同法對勞務派遣使用范圍作出了臨時性、輔助性或替代性崗位的限制,但對于三性的定義并未界定,也并未說明勞務派遣崗位是三性都必須符合還是只符合三性之一即可。這是不少用人單位能夠使用勞務派遣鉆法律空子的一大原因。

除了三性問題需要明確之外,勞動合同法勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施的規定,其中的一般也成為用人單位鉆法律空子的理由。法律規定原則上是這三種崗位適用勞務派遣,特殊崗位應由法律來界定,而不是由用人單位規定。王向前解釋,法律應當更加細化明確,這樣更有利于執法部門對違法使用勞務派遣用工的單位進行查處。

據了解,目前最高人民法院正在制定有關勞動合同法的司法解釋,人力資源和社會保障部也在抓緊修訂出臺勞務派遣規定。非法使用勞務派遣問題有望得到解決。(2010.1.27. 法制網——法制日報)


 

養老金具體調整方案出臺 人均每月2032

 


企業退休養老金人均月增200

本報訊(記者趙鵬)今年11日起,本市企業退休人員人均基本養老金月增200元。至此,本市人均養老金水平提高至每月2032元。昨天,市人力資源和社會保障局發布了2010年北京市企業退休人員養老金調整方案。 

根據調整方案,今年11日起,對20091231日前已退休(含退職、退養)的人員調整養老金。這次調整將在按繳費年限和絕對額普遍增加養老金的基礎上,向養老金水平相對偏低的人員、高級專業技術人員、軍隊轉業干部、1953年底前參加工作的退休人員等適度予以政策傾斜。 

有關部門表示,退休人員今年1月和2月增加的養老金,將保證在春節前發放到位。其中,1月養老金的補差部分,也將在春節前和2月增加的養老金,同時發放到位。 

據了解,本次調整是1994年建立企業退休人員基本養老金調整制度以來的第17次調整,截至200912月,統籌范圍內按月領取養老待遇的退休人員共計186.5萬人。

>>普遍調整

據繳費年限加上絕對額

按繳費年限(含視同繳費年限,不含折算工齡)調整基本養老金。繳費年限滿10年及以上的退休人員,繳費年限每滿1年,每月增加3.5元;繳費年限不滿10年的退休人員(不含建設征地農轉工退休人員),月增35元;繳費年限不滿15年的建設征地農轉工退休人員,月增52.5元。 

其次,在按繳費年限調整基本養老金的基礎上,退休人員每人每月再增加45元。 

享受原標準工資100%退休費的老工人仍按參加革命工作時間調整,即193776日前參加革命工作的,月增400元;193777194592參加革命工作的,月增380元;1945931949930參加革命工作的,月增360元。據此調整后可繼續按第二次傾斜政策,繼續調整。

調整標準

>>政策傾斜

向養老金水平偏低者傾斜

在列入基本養老金調整范圍的退休人員中,低于調整前人均基本養老金水平1832/月的共計92.4萬人。這部分人員在普調的基礎上,進行調整。 

繳費年限滿30年及其以上的人員在普調的基礎上,每人每月再增加40元;繳費年限滿20年不滿30年的,每人每月再增加35元;繳費年限滿10年不滿20年的,每人每月再增加30元;繳費年限不滿10年的(不含建設征地農轉工人員),每人每月再增加25元;建設征地農轉工人員繳費年限不滿10年的,每人每月再增加30元。上述人員按本項調整后的基本養老金不超過2032/月。 

此外,在普調基礎上向高級專業技術人員傾斜,如正高級再增加200元、副高級增加100元。同時,高級專業技術人員、退休軍轉干部、原工商業者養老金調整后低于平均水平的,補足到2032元的平均水平。

65歲每月至少多發40

65歲以上退休人員(截至20091231滿65周歲),在按照規定調整待遇的基礎上,再按照年齡段增加基本養老金:年滿65歲至69歲的退休人員,每人每月再增加40元;年滿70歲至74歲的,每人每月再增加60元;年滿75歲至79歲的,每人每月再增加80元;年滿80歲及其以上的,每人每月再增加100元。

1953年底前工作再漲60

為落實人力社保部確定的向1953年底前參加工作的退休人員適當傾斜的調整原則,1953年底前參加工作的退休人員,在普調和享受有關傾斜政策的基礎上,每人每月再增加60元。


 

“黑磚窯”武漢再現  勞動合同法為何屢遭侮辱

 


從未消失的“黑磚窯”,正是一個有關保障以及法制的巨大黑洞。這樣的一種黑洞,哪怕只有一個,哪怕只是驚鴻一現,也都在瞬間吞噬掉了人們對于自由與尊嚴的努力,使每個人都不得不處于被侮辱之中。

武漢市檢察院近日披露了一起“黑磚窯”勞工案。從20082月到9月,武漢黃陂一家磚廠的包工頭,將20余名智障、未成年流浪乞討人員以利誘、哄騙的方式騙到磚廠勞動,并用電棍對他們實施控制。其間,一名智障者因不服管教被打死埋尸。據悉,包工頭與火車站周邊店主或的士司機約定,每騙來1名工人,“獎勵”100元。據報道,案發時,該磚廠連工人花名冊都沒有,更未與工人簽訂勞動合同、辦理相關社會保險,長期強迫工人勞動,是名副其實的“黑磚窯”。

當“黑磚窯”再次以血淋淋的方式陡立當前,有一種似曾相識的悲愴撲面而來。除了時間地點之外,一切幾乎沒什么不同。

從未消失的“黑磚窯”,如一句名言所說:“只要有一個人被奴役,全世界都不自由;只要有一個人被侮辱,整個人類都失去了尊嚴。”

那么,“黑磚窯”之上,《勞動合同法》安在?不應忘記,2007年的山西“黑磚窯”事件,曾經是這部法規得以加速出臺的關鍵背景。中華全國總工會法律工作部副部長謝良敏當時曾指出,“應該說‘黑磚窯’事件的出現,使《勞動合同法》最后能夠全票通過。”同時表示,“黑磚窯”問題反映了我國的勞動制度,我們的勞動監督檢查制度,我們的工商登記制度,以及公安管理方面都存在一定的漏洞。但是為什么,一部受到“黑磚窯”驅動與激勵的勞動法規,在施行之后并沒能真正杜絕“黑磚窯”?

《勞動合同法》自200811日起正式施行。而武漢黃陂這家黑磚窯開始存在的時間,恰恰是在該法正式施行的第二個月,即20082月。直到9月間才因工人打斗鬧出人命而敗露。在長達7個多月的時間內,這家“名副其實的‘黑磚窯’”何以不為外人所知,其踐行法規的狀況何以沒能得到相關部門的關注?而這里面有無相關部門履職不力的因素?———受山西“黑磚窯”的啟發,《勞動合同法》第95條明確規定,勞動行政部門和其他有關主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責的,應當承擔賠償或刑事責任。但是從公開的報道中,我們卻沒有找到可以呼應這一條文的處罰或追查。

無論如何,當一部因 “黑磚窯”而激昂起來的《勞動合同法》,卻被屢屢再現的“黑磚窯”一次次羞辱,至少必須反思一種踐行或執行法制能力的問題了。

對山西黑磚窯事件,社會學者孫立平視之為一種“窮人害窮人”,表示“社會墮落,窮人也會隨之墮落,墮落的速度甚至超過整個社會。”這一說法一度引發爭議。有人認為,這種赤裸裸的叢林法則,不應是法制社會的正常現象。但是這些意見者恰恰忽視了先生所說“社會墮落”的前提。一種法律形同虛設,行政履職乏力的情狀,不正是“社會墮落”的深層原因嗎?

除此之外,當“黑磚窯”屢屢以讓人目眥俱裂的方式呈現出來,我們也必須反思一個社會對于智障及未成年人群體福利保障的缺失。也許,這樣一些人群缺乏保障的現狀,才最是一個社會的殘障之處,也正是我們今天一再感到無力的地方。(20100127 新京報)


 

拖欠農民工工資咋就成了頑癥

 


國務院辦公廳25發出緊急通知,要求各地區、各有關部門和單位加大工作力度,切實解決企業拖欠農民工工資問題。通知明確,重點在建筑領域,工程款優先支付,責任單位先墊付,政府工程限期清償。

 拖欠農民工工資是個老問題,是個老大難問題。多年來,國務院辦公廳幾乎年年都要進行部署,都要發出“緊急通知”。但每到了年底,總有那么些企業、那么些老板、那么些包工頭拖欠農民工工資,從而上演一曲曲討薪悲劇。

真的是企業、老板、包工頭差錢支付不了農民工工資嗎?有的是,有的卻不是。還有很多企業、老板、包工頭是在惡意欠薪。前不久發生在山西太原的一家國有大型建筑企業拖欠農民工工資就是如此。問題被曝光后,第二天就把拖欠的工資給兌現了。

那么,拖欠農民工工資為什么就成了久治不愈的頑癥了呢?

筆者以為,至少有有這樣幾個方面的原因:其一是企業自身的原因。從拖欠農民工工資發生的企業來看,大多是建筑行業。農民工大多集中在這個行業,大多不是通過正規的招工程序進來的,相當多的是通過熟人介紹的,進來就干活,不簽勞務合同,相對于工廠來說,建筑行業人員的流動性很多;再就是很多工程本身就存在手續不全,工程款不落實等問題。還有的企業甚至用拖欠農民工工資的方式綁架與項目方工程款的合同糾紛。

其二是農民工的就業意識還很欠缺。農民工進城務工,因為自身素質的問題,找工作比較困難,很多人都只能從事體力活,而建筑行業是勞動密集型產業,正是農民工需求最為集中的地方。但正是由于他們對外面的世界并不了解,所以,在求職時,往往只求找到一份工作,而并沒有過多考慮企業的信譽,是不是曾經有過拖欠工資的不良記錄。更何況,企業、老板們早已對農民工的心理了如指掌,用工單位連勞務合同都不跟這些農民工簽,早就為拖欠工資埋下了伏筆。

其三是監管不夠有力。在拖欠農民工工資問題上,監管是多方面的,有職能部門的監管、有企業的監管,還有政府的監管。但很多時候是問題已經出現了、發生了,監管才進行——監管顯得總是置后。這些年來,雖然國務院辦公廳連連出臺文件,要加強農民工工資的清償,但是,落實起來總是到了農民工已經要回家過年的日子了,簡單地說,到了再也拖不下去了,沒有辦法再拖了地時候了。為什么不能早點這樣做呢?!再說了,一些企業、老板或包工頭拖欠農民工工資不是一天形成的,有的還是老拖欠戶,監管部門對這樣的企業、老板們應該使用信譽等級制,對那些信譽等級差的實行預警或淘汰。

其四是沒的專門保護農民工工資的相關法律法規,現有的法律法規又存在缺陷。勞動法規定,工資不可延長,最長不能超過三十天,現行的建筑法雖然制定建設單位開工前向勞動保障行政部門交納工資保障金條款,但對于拖欠工資及拖欠工程款的行為缺乏處罰條款,難以有效制約拖欠行為。

農民工工資是個不可小視的大問題。從表面上看是企業、老板、包工頭欠了農民工幾百萬、幾十萬,甚至幾千、幾百元工錢的問題,但對是農民工來說,那是一年的血汗、一家的期盼、一家人的幸福。他們拿不到錢,有可能影響的就是社會穩定,就有可能引發大的社會矛盾,千萬不可掉以輕心。

解決好農民工的拖欠問題,關鍵在法律,在制度,要以法律和制度來解決深層的問題,應該盡快出臺《保護農民工工資條例》;當然,有了好的制度還要有好的監管隊伍來抓落實,落實不到位,制度再好也只是白紙一張,毫無意義。還有就是對那些惡意欠薪的企業及工程承包人要建立信譽體系,實行淘汰機制,并對那些惡意拖欠造成惡劣社會影響的要依法嚴懲。辦法總比困難多,頑癥就用猛藥,相信多方努力,多措并舉,一定能有效地治愈農民工工資拖欠這一頑癥!(201028 深圳新聞網


 

新生代農民工內心獨白

 


春節前后,記者赴重慶、安徽、河南、湖南、廣東等地,走近新生代農民工的生活,傾聽他們的所思所盼所愿。許多新生代農民工倍加珍惜時代給的機會,在打工過程中最大限度地發揮自己的作用,在崗位上實現人生價值。

今年中央“一號文件”提出,采取有針對性的措施,著力解決新生代農民工問題。這是中央文件第一次明確“新生代農民工”的概念。

新生代農民工,也被稱為農民工“二代”,主要是指“80后”、“90后”農民工,他們目前占到農民工總數的60%,大約1億人。與上一代農民工相比,他們受教育水平比較高,思想開放、思維活躍,渴望融入城市。隨著戶籍限制的逐步放開,以及醫療保險、上學就業等方面優惠政策的出臺,他們的命運開始出現轉機。然而,要真正將新生代農民工納入城市保障體系,無疑還有一段不短的路。

春節前后,記者赴重慶、安徽、河南、湖南、廣東等地,走近新生代農民工的生活,傾聽他們的所思所盼所愿。

由體力打拼到技能淘金

學好技能、做城里人,成為多數新生代農民工的共同夢想

河南長垣小伙兒李欣,20歲開始學習烹調技術,結業后先在新鄉一個飯店打了一年下手,第二年就在北京的飯店當上了大廚;3年后,他被一家大酒店看中,現在已經成為店里最年輕的廚師長,年薪達到12萬元。

如今,在各類農民工培訓中心,學技能、做城里人,成為一張張年輕面孔的共同夢想。經過培訓的新型農民工正加快轉變為技能型工人,提高了就業能力和工資待遇。

老家在重慶的劉雪濤說,培訓改變了他的人生。2004年高中畢業后,他到廣東惠州打工,當時干的是純體力活兒,工資低、工作強度大。挨過一年,不堪重負的他回到家鄉,之后閑在家中近兩年。2008年,參加了農村剩余勞動力免費技能培訓。培訓后,他以優異的成績獲得了推薦工作的機會,進入了重慶力帆集團焊接車間。如今,劉雪濤在廠里跟著師傅學習“機器人”技術操作。他說,如果到時通過考核,我就是高級技工了,那時每月收入有近4000元。

四川武勝縣的田汶鑫,穿著重慶永輝超市的工作服,乖巧的臉上略施淡妝,就像是鄰家小女孩。經理評價:“她很務實,也很努力,到3月份,她就會正式升任領班,成為我們的基層干部了。”

田汶鑫的父親曾經在廣東的建筑工地打工,靠出賣力氣為生,她出來時抱定的想法就是,要長本領、做技術活。

和第一代農民工大多靠沒有多少技術含量的體力勞動在城里打拼不同,新生代農民工對技能培訓消費的欲望強烈。他們希望通過培訓,掌握技能,得到技術性強、收入高的工作。

技能“淘金”已成共識,新生代農民工和父輩農民工思想的差異,使他們的出路更寬廣。

河南許昌姑娘小周學習了電腦知識后,很快被鄭州一家公司錄用。她以文員起家,慢慢熟悉業務,現在開了一家打印門市,自己做起了老板。

彭哲,24歲,湖南岳陽人,已在浙江杭州市余杭區臨平鎮有兩家湘菜餐館。2006年,剛剛退伍的他來到溫州,當時哥哥彭斌已外出打工多年,并在溫州開了家服裝廠。彭哲便在哥哥的服裝廠里工作,不久后決定離開,憑借一技之長自己創業。“湖南在溫州打工的人多,開個湘菜館,生意一定差不了。”他向哥哥借了點錢,到臨平鎮開起一家飯館,取名“湘里湘外”。20098月,彭哲的第二家飯店“湘水人家”在臨平鎮東湖路開張。

由生計所迫到增長見識

與上一代農民工的“生存型”特征不同,新生代農民工多屬“發展型”

廣東省人力資源和社會保障廳就業服務中心一位負責人介紹,珠三角80%的農民工年齡在1727歲。“他們更多的是把打工作為開眼界、找機會的手段”。

廣州大學廣州發展研究院所作的一項調查顯示,80%90%的老一代農民工將打工收入寄給家里,而65%70%的新生代農民工將收入用于自己的吃穿住行,工資很少寄回家。與父輩的“生存型”比較,新生代農民工多屬“發展型”,打工賺錢養家,已不再是他們最主要的動機。

23歲的廣東湛江小伙何云山,現在東莞一家工廠做倉管,基本工資1000多元。一到休息日,他就到職業介紹所,有時也上網瀏覽人才網站。他對工資的要求并不高:“和現在薪水一樣就行。就是想多嘗試一些工作、多點見識。”

來自廣西玉林的廖婉怡,在東莞打工,每個月薪水1500多元。她平時不往家寄錢,“因為父母不要。”她說,父母在鄉下種菜種水果,有時候還在鎮上打短工,一年收入加起來有一兩萬元,加上現在農村也有社保,所以沒有什么后顧之憂。

于是,廖婉怡便把大部分工資攢下,設想過幾年回到玉林開間服裝店。“我出來就是想長點見識,可不想一輩子打工。”廖婉怡每次逛街都會留意街上的小店,看看有什么新鮮花樣,“這里比我家鄉時尚得多,回家開店時好多東西可以直接照搬”。

說到“長見識”,來自湖南益陽的鐘艷感觸頗深。她身材高挑,面容姣好,打扮時尚,一看就知道是“見過世面”的。24歲的她在外打工多年,輾轉于深圳、長沙、上海的經歷,讓她從最初的村姑,變成了時髦的新生代農民工。鐘艷比喻自己是“一朵開放在大都市的山菊花”。如今她在上海一家酒店做收銀員,工作不如之前在長沙輕松,“但見識長了不少”。

由省吃儉用到想唱就唱

擺脫“白天機器人,晚上木頭人”的單調生活,學會享受都市的繁華

工地上,端著破舊的飯盆,吃著陳米做成的飯、沒有油水的青菜,這是老一代農民工給人的印象。他們省吃儉用,因為工錢是家里孩子的學費和吃穿。新一代農民工和老一代大不一樣,肯德基、麥當勞店里有他們的身影。他們在熟悉而陌生的城市打拼,也享樂著都市的繁華。

他們開始擺脫父輩“白天機器人,晚上木頭人”的單調生活。

K歌、泡吧、消夜、上網、聽歌、聊QQ”,這是河南的一位90后對理想的打工生活的解讀。

“已經慢慢習慣了很多城里人的消費方式。”19歲的何建玲說。她是何云山的妹妹,現在廣東虎門一家服裝廠工作,手機下載的是最流行的歌曲,經常K歌、出游,朋友一起消費時實行AA制。

廖婉怡說:“以前在鄉下沒有什么娛樂,現在最喜歡和朋友一起去K歌和逛街買衣服。”

同“有工就打”的父輩不同,很多新生代農民工的家庭負擔不是很重,兄弟姊妹不多,文化程度普遍在初中以上,對工作環境和自我發展有了新的要求。

廖婉怡和何建玲對工作環境的要求少“物質”多“精神”:“老板和善,工友好相處”,“環境寬松友好”,“工作緊張但不要太累,業余時間有文娛活動”等。他們更在意的,似乎是環境帶來的心理感受。

“原先工人找工作就是看工資高低,現在不但要問宿舍、食堂的環境,還要問工廠里有沒有娛樂設施。”賜昱鞋業(深圳)有限公司工會負責人楊詩勇說。

由“忍氣吞聲”到實現價值

“我不會像父輩那樣逆來順受,我會主動維護自己的合法權益”

去年受國際金融危機的影響,湖南桃源縣的童方標所在的工廠好久未能發工資,他便向老板討薪。父親知道后大為緊張,不停打電話來勸:“算了吧,別惹事,別惹事!”“我不會像父輩那樣逆來順受,我會主動維護自己的合法權益。”童方標說。

戚勇剛是重慶江北區勞動監察大隊的隊長。在他看來,新生代農民工在維護自己合法權益時,比他們的上一輩更理性。

戚勇剛介紹,由于這一批農民工普遍有一定的知識文化,所以法律意識強,對事關自己的政策研究很透,一旦有侵害權益的事情出現,他們會馬上找到相關部門反映,而不會等到過年過節前去“臨時抱佛腳”;同時,他們在反映情況時,會把相關書面材料準備得十分仔細。工作人員據此辦理,以前要幾天甚至幾個月才能了解到的情況,現在一兩個小時就搞清楚了。

許多新生代農民工倍加珍惜時代給的機會,在打工過程中最大限度地發揮自己的作用,在崗位上實現人生價值。

去年,河南信陽市村委會換屆選舉,一批有文化、懂技術、會經營的農民工專門返鄉競選,有的成功進入村委會班子。

河南上蔡縣黃埠鎮魏李莊村的李建思,北上南下打工8年,認識到技能的重要性,拿出所有家產,和兩個老鄉一起創辦了一所農民工技能培訓學校;商丘市虞城縣27歲的農民工高美麗憑著吃苦耐勞、勇于創新的精神,在平凡的崗位上書寫了美麗人生,入了黨,去年還作為優秀農民工代表赴京參加國慶觀禮活動。

河南有2100萬農民工,其中60%以上是新生代。一大批青年農民工政治上積極上進。其中,上蔡縣、光山縣、固始縣等外建黨支部去年就在優秀青年農民工中發展新黨員200多名。(2010-2-22人民網)


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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